Evolution de la dépense publique et contribution des CL à sa hausse
Dans le cadre de l’analyse du PLF 2012, la DGCL a diffusé un “Rapport sur la dépense publique et son évolution”. Ce rapport vise notamment à déterminer la contribution de chaque type d’administration publique (Etat, administrations centrales, administrations locales, administrations sociales) à la croissance de la dépense.
Concernant les collectivités locales, le rapport met en évidence le fait que “sur longue période (1983-2010), la dépense des collectivités a crû à un rythme plus rapide que la richesse nationale“, et que “73% [de cette dépense supplémentaire], soit 85Md€ 2010 correspondent à une augmentation des dépenses hors transferts de compétences intervenus depuis 1983.”. La dépense publique représente 56,5% du PIB en 2010. Ce rapport confirme le rôle prépondérant des collectivités locales dans l’investissement public : elles représentent près des trois-quarts (73,2%) des dépenses d’investissement des administrations publiques.
Il est aussi mis en évidence que sur la période récente, “la contribution des collectivités territoriales à la dynamique de la dépense publique est faible de 2008 à 2010“. L’Etat sur la même période “a été contenue et est même devenue négative en 2010“. Néanmoins, des événements ponctuels (la politique de relance en 2009, les investissements d’avenir et la réforme de la taxe professionnelle) ont conduit à une très forte augmentation des dépenses de l’Etat.
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Evolution de la dépense publique en valeur
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Niveau des dépenses par sous-secteur
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Les administrations de sécurité sociale sont les premiers contributeurs à la dépense publique, expliquant en moyenne la moitié de la hausse de la dépense. A l’intérieur de ces dépenses sociales, les dépenses d’assurance-vieillesse contribuent le plus fortement à la hausse générale, avec l’arrivée à l’âge de la retraite des générations du baby-boom. En outre, compte tenu de la conjoncture, les dépenses de chômages se sont fortement accrues avec l’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi.
