L’audit financier d’une collectivité en début de mandat a un double rôle : évaluer la situation financière de la commune et identifier les enjeux prospectifs. Il s’inscrit dans un cadre stratégique visant à apprécier les marges de manoeuvre disponibles pour la réalisation du programme de l’équipe municipal, et de planification, afin de préparer l’échéancier de réalisation du programme électoral sur la durée du mandat, compte tenu des moyens financiers de la collectivité.

un audit de début de mandat est un outil de planification stratégique du programme électoral sur le mandat

A ce titre, l’audit de début de mandat concerne à la fois les nouvelles équipes, et les équipes reconduites. Si les premières s’attacheront notamment à prendre connaissance de la réalité de la situation financière « léguée », l’audit de début de mandat permettra aux deux d’anticiper les moyens et contraintes futures du budget communal.
L’audit de début de mandat se compose de plusieurs éléments :

• un diagnostic financier rétrospectif des budgets de la collectivité ou de l’EPCI : prise de connaissance de la situation financière doit permettre de répondre aux questions suivantes :
  • comment les équilibres ont-ils été maintenus ou pourquoi la situation financière s’est-elle dégradée ?
  • Quel est l’endettement de la commune, quels sont les taux d’intérêt, quelle est la dette « cachée » (engagements de la commune, participations financières,…)
  • Comment ont évolué les charges et recettes de fonctionnement ?
  • Comment ont été financés les investissements sur le mandat précédent ?
  • Quel est l’épargne de la commune et sa trésorerie ?
• une analyse financière prospectivecomprenant plusieurs simulations prospective : il s’agit ici de
  • tester la solvabilité financière de la collectivité,
  • tester sa capacité d’investissements et ses marges de manœuvre,
  • connaître l’évolution financière « naturelle » du budget communal ou de l’EPCI (comment évolue la situation financière si les tendances et politiques passées sont reconduites?),
  • connaître l’impact de l’environnement national (les dotations de l’Etat,…) et local (EPCI ou communes membres),
  • Construire l’échéancier budgétaire du mandat : échelonner les réalisations et les projets sur le mandat,
• une analyse du risque externe : quels engagements auprès de tiers ont été pris ? Quelle est la dette garantie ?
• Mettre en place des outils de pilotage et de suivi, c’est à dire former et donner les moyens à l’équipe municipale et aux services d’actualiser la stratégie financière.

Un audit de début de mandat n’est pas un simple diagnostic de la situation passée mais est un outil de définition de la stratégie financière à mettre en oeuvre pour atteindre les objectifs fixés.

Nous pouvons réaliser votre audit de début de mandat, contactez-nous pour tous renseignements.